|
|
|
 |
::: ОПЫТ РЕГИОНОВ |
СКАЧКОВ Юрий
Основные проекты региональной системы образования
О реализации задач, поставленных губернатором Пензенской области В.К. Бочкаревым, рассказывает министр образования и науки Пензенской области, профессор ЮРИЙ СКАЧКОВ.
Спорт и воспитательная работа
На сегодня в области построено 32 физкультурно-оздоровительных комплекса, треть из них - в г. Пензе. ФОКи уже есть в большинстве районов (область состоит из 32 муниципальных образований, в числе которых 28 районов и 4 города - Пенза, Кузнецк, Сердобск и Нижний Ломов). В соответствии с областной программой капитального строительства до 1 января 2006 года они будут открыты во всех оставшихся райцентрах.
ФОК представляет собой закрытое спортивное сооружение из легко возводимых конструкций: металлический каркас, утепленные панели, пол из клееного деревянного бруса. Предусмотрены подсобные помещения, душевые, раздевалки, трибуны. Комплекс эксплуатируется круглогодично; если нет центрального отопления, используются электрические обогреватели. По размеру ФОКи бывают нескольких типов. Наиболее распространенные - 24 на 42 метра (для сравнения: типовой школьный зал - 12 на 24 метра) и второй - 36 на 42 метра. В основе ФОКа - площадка или несколько площадок для подвижных игр.
В 2004 году была принята программа "Развитие системы воспитательной работы в образовательных учреждениях Пензенской области", которая предусматривает создание межшкольных центров развития молодежи на базе ФОКов и общеобразовательных школ. Разработано положение о таком центре, определен типовой штатный состав. Во внеурочное время с детьми занимаются педагоги дополнительного образования, психологи, организаторы. Среди них бывшие учителя, прошедшие специальную переподготовку. Было перепрофилировано более 900 учительских ставок, более 100 введено дополнительно.
На сегодняшний день ФОКи посещают не только ученики, но и их родители, жители микрорайона. Для детей в отведенные часы занятия бесплатные, для всех остальных могут быть платными. Цены, разумеется, символические - например, час игры в теннис может стоить 10-20 рублей. Оздоровительная аэробика, которая вводится во всех школах области, стала очень популярной у девочек. Как только в школе появлялась возможность ходить на аэробику, старшеклассницы, имевшие освобождение от физкультуры, тут же стали приносить из поликлиники справки, разрешающие им заниматься. Из областного бюджета было выделено 9 млн рублей на закупку оборудования для аэробики, которое получили 633 школы области. Более 300 педагогов прошли соответствующую переподготовку.
Решается вопрос о подготовке учителей физического воспитания и организаторов спортивно-массовой работы на базе одного из педагогических колледжей области. С 1 сентября 2005 года в целях поддержки талантливых детей и подростков открыто училище олимпийского резерва, деятельность которого направлена на повышение спортивного мастерства детей и подготовку спортивного резерва Пензенской области. Здесь представлено до 10 видов спорта, в том числе легкая атлетика, баскетбол, хоккей, прыжки в воду. На территории училища 6 сентября был введен в строй ФОК.
В конце прошлого года был сдан Дворец спорта "Олимпийский" с 50-метровым бассейном, теннисными кортам, площадками для волейбола и баскетбола, залом для занятий художественной гимнастикой. Большой гимнастический комплекс сметной стоимостью более 300 млн рублей строится в районе Арбеково г. Пензы. В центре города также планируется строительство ледового стадиона. Продолжается реконструкция ранее построенных спортивных сооружений.
Нормативное финансирование
Мы считаем, что школа должна быть максимально приближена к детям, поэтому, переходя на нормативное финансирование, стараемся сохранить максимальное количество общеобразовательных учреждений. Реструктуризация школ в Пензенской области проводится крайне осторожно. В сельской местности даже строятся малокомплектные школы по индивидуальным проектам: в 2004 году введены в эксплуатацию 8 школ на 1446 мест.
Проект по переводу общего образования на нормативное финансирование Пензенская область реализует уже второй год. Принят областной закон о нормативном финансировании, определена методика расчетов. В отличие от пилотных регионов, получивших на такой же проект средства из займа Всемирного банка, мы ведем его на свои средства. Основная проблема, с которой приходится сталкиваться, - финансирование малочисленных сельских школ. Дело в том, что если в полной мере использовать методику нормативного финансирования, предложенную экспертами Всемирного банка и Институтом экономики города, малочисленные школы не получат достаточные средства. Нашу методику по расчету нормативного финансирования сегодня используют в других российских регионах - например, в Башкортостане. Пензенская область подала заявку на грант НФПК для продолжения деятельности по внедрению нормативного финансирования.
Возрождение села
В рамках программы "Социально-экономическое развитие села до 2010 года" уже четвертый год реализуется проект "Возрождение". Его суть в том, что в каждом районе выбираются пилотные населенные пункты, где за счет средств районного бюджета ремонтируются все социально значимые объекты, в том числе учреждения образования. На средства, выделенные на этот проект областным бюджетом, приобретается самое современное оборудование на все отремонтированные объекты. Для школ, к примеру, это новая мебель, учебный инвентарь, оборудование для столовой, компьютеры, спортивные площадки и пр. К 2010 году планируется восстановить
и оснастить оборудованием объекты социальной сферы всех населенных пунктов области.
В первый год реализации проекта в каждом районе было выбрано по одному населенному пункту, в следующем - по два. К концу 2005 года будет восстановлено 150 населенных пунктов, которые станут настоящими социокультурными центрами. В рамках проекта в этом году Министерством образования и науки Пензенской области выделено 30 млн рублей на оснащение учебных заведений в 60 таких населенных пунктах.
Информатизация системы образования
В течение последних пяти лет реализуется программа "Развитие единой информационной образовательной среды Пензенской области", разработана новая программа на 2006-2010 годы. За пять лет школы оснащены компьютерной техникой на условиях софинансирования из регионального и федерального бюджета. В прошлом году проведена компьютеризация школьных библиотек. В итоге 1 компьютер приходится в среднем на 27 учеников (средний показатель по России - 1 : 40). Тем не менее губернатор В.К. Бочкарев поставил задачу дополнительно передать в школы еще 4,5 тыс. компьютеров. Мы планируем это сделать опять же в рамках совместной программы с федеральным центром.
В областном центре Интернет-образования и Институте повышения квалификации и переподготовки работников образования компьютерным технологиям обучаются учителя-предметники. В районах переподготовка проходит в 13 ресурсно-методических центрах информатизации.
В прошлом году из областного бюджета выделены средства на установку оборудования для приема вещания спутникового образовательного канала в 385 школах. Серьезный недостаток этого оборудования в том, что есть возможность принимать только то, что передается из Москвы. В этом году из областного бюджета выделены дополнительные средства, чтобы школы, оснащенные спутниковым оборудованием, получили ассиметричный доступ в Интернет - могли отправлять запрос и получать нужную информацию. Запрос делается по проводной телефонной сети там, где она есть; где ее нет - через сотовую связь. На использование сотовой связи выделяется определенная сумма денег; если лимит исчерпан, школа может оплачивать ее за счет привлеченных ресурсов.
Развитие предпринимательства и лидерства
В соответствии с действующим законодательством в этом году региону было передано 34 учреждения НПО из 37, а также 3 техникума. Мы столкнулись с недостатком финансирования. Для улучшения финансового положения учреждений НПО, а также для развития предпринимательских навыков у обучающихся губернатор поставил задачу открывать на базе училищ частные малые предприятия по профилю подготовки. В 2005-2006 годах будет открыто 40 таких предприятий. Для их развития в областном бюджете будущего года предусмотрено 10 млн рублей.
Малое предприятие может быть создано под руководством мастера производственного обучения или другого педагога. Помещения для предприятия и оборудование бесплатно арендуется в училище. Процентная ставка по кредиту, который предприятие берет в банке, полностью компенсируется областным бюджетом. Учащимся предприятие дает возможность не только практической деятельности по специальности, но и заработка. Такие проекты возможны в любых отраслях - например, в деревообработке или в сельском хозяйстве. В профессиональном училище ╧ 5 г. Пензы есть строительная бригада, которая ремонтирует подъезды жилых домов. Она более рентабельна, чем строительные управления, где слишком велики сопутствующие расходы. Аналогичные предприятия могут создаваться и в школах. Например, учитель технологии вполне может организовать бригаду учеников, которая оказывала бы населению мелкие, но столь нужные, ремонтные услуги. Вообще мы считаем, что труд должен вернуться в школу.
Также необходимо развитие лидерских качеств у наших учеников. Задача областной программы "Лидер в социальной и предпринимательской деятельности" - воспитать инициативных людей, которые смогут открыть свое дело и повести за собой других. Считается, что в любом обществе людей, обладающих лидерскими навыками и способных достичь успеха в бизнесе, не более 10%. Наша задача - найти их в среде подростков и помочь раскрыть свои способности. Для этого в рамках регионального компонента в школах вводится курс "Основы предпринимательства и развития лидерских качеств". Мы готовим к открытию областную школу-интернат со специализацией в области предпринимательства, куда из всех районов будут направляться дети, проявившие лидерские задатки.
Во многих учебных заведениях Пензенской области дети сами придумывают и реализуют проекты, имеющие социальную значимость. Например, группа учеников школы ╧ 10, расположенной в промышленном районе г. Пензы, предложила проект благоустройства территории, прилегающей к школе. Макет зоны отдыха под названием "Город солнца" они представили на городской конференции школьников и на экологическом форуме, где заняли первое место за оригинальность идеи и творческий подход. Но самое главное в том, что их проектом заинтересовались городские власти, и строительство "Города солнца" уже началось.
|
|
|
|
