На вопросы читателей отвечает заместитель заведующего правовым отделом аппарата Профсоюза работников народного образования и науки РФ - С.Б. ХМЕЛЬКОВ

В связи с тем, что в "Разъяснениях по применению Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" не идёт речь о негосударственных ОУ (частных), прошу разъяснить порядок аттестации учителей-предметников и административного персонала негосударственных общеобразовательных учреждение в 2012 году.

Бажуткина Н.Е., зам.директора НОУ СШ "Классика-М", г.Мытищи Московской области.

Ответ: В Разъяснениях по применению порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (Письмо Минобрнауки РФ, Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 18.08.2010 N 03-52/46) при ответе на вопрос о том, распространяется ли действие Порядка аттестации педагогических работников на педагогических работников негосударственных образовательных учреждений? указано следующее.

В соответствии с пунктом 12 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании" к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования относится только установление порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.

В Письме  Минобрнауки РФ от 15.08.2011 N 03-515/59 "Разъяснения по применению порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" указано, что для распространения Порядка аттестации педагогических работников, установленного для педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, на педагогических работников образовательных учреждений, не являющихся государственными или муниципальными, а также педагогических работников учреждений здравоохранения, социального обслуживания и иных организаций, не являющихся образовательными, требуется внесение соответствующих изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" в части полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования.

В настоящее время в соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации "Об образовании" к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования относится установление порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, а в соответствии со статьей 29 указанного Закона, определяющей полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования, - организация и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений.

Вместе с тем негосударственные образовательные учреждения, а также другие учреждения и организации, в которых имеются должности педагогических работников, могут самостоятельно принимать решение о проведении аттестации педагогических работников в порядке и на условиях, определяемых этими учреждениями и организациями с учетом положений, предусмотренных статьями 81, 82 Трудового кодекса РФ. При этом может быть использован порядок аттестации, установленный для педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.

Результаты такой аттестации другой работодатель вправе не учитывать, так же как могут не учитываться в негосударственных образовательных учреждениях результаты аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.

Вопрос: Моей маме в течение нескольких лет начисляли компенсацию за содержание ребенка в образовательном учреждении, осуществляющем программу дошкольного образования (в детском саду) в размере 70%, так как она является матерью троих детей. Недавно в органах, осуществляющих начисление этой самой компенсации, выяснилось (по мнению самих органов), что моя мама получала компенсацию в размере 70% незаконно, так как в этот период получения компенсации один ребенок стал совершеннолетним, а другой уже был совершеннолетним на момент начала выплаты пособий. Вдобавок ко всему мою маму также еще и обвиняют в том, что она не прекратила получать эти деньги. Также ее теперь принуждают вернуть 5000 руб. (ту сумму, на которую она как бы неосновательно обогатилась). Никакого судебного решения на то нет. На данный момент органы по своему личному решению ей вообще прекратили начислять компенсацию (даже 20%). Но ведь за определением размера компенсации, порядком её начисления должны заниматься сами органы, а не винить в своих ошибках кого-то. Должна ли моя мама вернуть городу эту сумму?

Басырова Маргарита

Ответ: Незнание закона не освобождает от ответственности. Соответственно, если гражданин необоснованно и незаконно получал компенсацию, то органы, осуществляющие начисление указанной компенсации, вправе прекратить ее выплату и потребовать возврата необоснованно полученной суммы.

В случае отказа гражданина выплатить добровольно эту сумму, соответствующие органы вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании её в судебном порядке.

Статья 1102 Гражданского кодекса РФ устанавливает обязанность возвратить неосновательное обогащение.

Так, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Эти правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Статья 1109 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Разъясняем также, что, считая свои права нарушенными, Ваша мама имеет право на обращение в суд. Согласно нормам статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Вопрос: Я первый год работаю в качестве педагога английского языка в общеобразовательном учреждении. Сначала я заключила договор об оказании дополнительных образовательных платных услуг в гимназии, а через несколько месяцев работы меня пригласили на работу в другую школу. Сейчас проблема с оформлением договора о работе в школе. Вопрос: могу ли я оформиться в школе по совместительству (по времени успеваю), а не в качестве основного работника (с учётом, что в гимназии ставка только 4 часа в неделю, а в школе 18 ч. в неделю)? Имею ли я право оформиться по совместительству и попросить, чтобы каждый месяц писался в школе приказ о фактической доплате мне за 2 ч. превышающих ставку совместителя?

Не хочу оформляться как основной работник, ибо не планирую связывать свою последующую педагогическую деятельность именно с этой школой.

Лилия Тугушева

Ответ: Из Вашего письма следует, что с вами заключен договор об оказании дополнительных образовательных платных услуг в гимназии. По своей правовой природе такой договор является гражданско-правовым договором, а не трудовым договором. Следовательно, если по трудовому договору Вы работаете учителем в школе, то именно школа является для Вас основным местом работы и здесь с Вами заключается трудовой договор.

В данном случае, в соответствии с трудовым законодательством, работа в школе является основным местом работы, а не работой по совместительству, так как в гимназии вы оказываете платные образовательные услуги по гражданско-правовому договору.

Независимо от того, планируете ли Вы связывать свою последующую педагогическую деятельность с этой школой, в соответствии с Трудовым кодексом РФ Вы обязаны заключить трудовой договор.

Если бы Вы работали по трудовому договору в гимназии, то это было бы для Вас основным местом работы, а другая работа в школе по трудовому договору соответственно была бы работой по совместительству.

В соответствии с пп. «в» пункта 2 постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" для педагогических работников не считается совместительством педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год.

Вопрос: Прошу помочь разобраться в вопросе исчисления трудового стажа и пенсионном обеспечении за выслугу лет. Я работаю учительницей начальных классов в сельской школе с 1986 года. Перерывов в стаже не было. У меня трое детей: 1987, 1989 и 1997 года рождения. В отпуске по беременности и родам со старшим ребенком была 6 месяцев, со средним - год, а с младшим - 3 года. Включается ли  отпуск по беременности и родам после 1992 года  в педагогический стаж? Ведь Закон Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 утратил силу. Слышала, что с 2011 года были внесены новые поправки. Поясните, пожалуйста.

Шамсутдинова Гузаль Рафаиловна, учительница МОБУ СОШ с. Янышево, Республика Башкортостан

Ответ: Время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, предоставленному после 6 октября 1992 года в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии не учитывается.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» Верховный суд РФ дал судам разъяснение о том, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В настоящее время статьёй 256 Трудового кодекса РФ установлено, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Вопрос: я работаю с сентября 2011 г. в коррекционной школе интернат 8 вида в сельской местности учителем технологии. Категории нет. Имею неоконченное высшее образование (5 курс). При начислении заработной платы мне начисляют районный коэффициент и северную надбавку. Положены ли мне "сельские"? Какой категории работников начисляются за доплаты за вредные условия труда, «интернатские»?

Макарова Наталья Викторовна

Ответ: В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»« органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений, а органам местного самоуправления определять размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений.

Следовательно, для ответа на вопрос необходимо обращаться к соответствующим нормативным правовым актам субъекта РФ и возможно непосредственно к локальным нормативным актам образовательного учреждения.

Вопрос: Разъясните, пожалуйста, имею ли я право на досрочную трудовую пенсию.

Работаю учителем в сельской местности с сентября 1986 года. 3 года работала на 0.5 ставки библиотекаря и 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня (с 1986 - 1989). В трудовой книжке записано "Принята на должность библиотекаря на 0,5 ставки и воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки". В 1989 году переведена учителем начальных классов. По сей день работаю учителем на полную ставку. Будет ли учитываться время работы с сентября 1986 года по октябрь 1989 года? И еще: с 1986 года по июнь 1989 года находилась периодически в учебных отпусках (что составило - 4 месяца). Будет ли засчитано время нахождения в учебных отпусках, а так же курсы повышения квалификации в стаж по выслуге лет?

Мокринская Валентина Михайловна

Ответ: В п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, устанавливающего, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Следовательно, период работы воспитателем на 0,5 ставки до 1989 должен быть засчитан в стаж, учитываемый для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Время работы учителем начальных классов до сих пор учитывается в указанный стаж независимо от объема учебной нагрузки.

Ответ: Служебные командировки и повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Такая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2006 года,  утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2006 г.

Разъясняем, что в соответствии со статьёй 126 Конституции Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Вопрос: Дайте разъяснение по такому вопросу: заместитель директора института повышения квалификации работников образования аттестован на первую квалификационную категорию, сохраняется ли данная категория при назначении этого специалиста на должность директора государственного казённого учреждения?

Галина Головичер

Ответ: К сожалению, Вы не указываете, о каком государственном казённом учреждении идет речь.

Действующий порядок аттестации не предусматривает проведение аттестации руководителей образовательных учреждений, их заместителей, руководителей структурных подразделений.

Вместе с тем, пунктом 3 статьи 35 Закона Российской Федерации «Об образовании» установлено, что непосредственное управление государственным или муниципальным образовательным учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию заведующий, директор, ректор или иной руководитель (администратор) соответствующего образовательного учреждения.

Таким образом, заключению трудового договора с руководителем организации должна предшествовать процедура аттестации в порядке и на условиях, определяемых учредителем, в т.ч. на соответствие требованиям, установленным квалификационной характеристикой.

Гагарина Ирина

Возможно ли включение в стаж работы, учитываемый при досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности старшей пионервожатой (1985–1987 годы), воспитателя ГПД (1987–1990 годы) и педагога­психолога в средней общеобразовательной школе (1997–2001 годы), если в ней были классы КРО для обучающихся детей с отклонениями в развитии.

В настоящее время нормативные акты, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения, действительно не предусматривают включение в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии, работу в должности старшей вожатой.

Суды уже рассматривали заявления работников, связанные с отказом в досрочном назначении трудовой пенсии из­за невключения периодов работы в должности старшей пионервожатой в специальный стаж. На сегодняшний день имеются судебные решения, которые обязывают органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, засчитывать указанные периоды в специальный стаж. В соответствии с постановлением Совета министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 г. № 1397, принятым в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях в СССР» от 14 июля 1956 г., работа в должности пионервожатого (старшего пионервожатого) засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет. В последующие постановления Правительства РФ от 6 сентября 1991 г. № 463 и от 22 сентября 1999 г. № 1067 указанная должность как дающая право на получение пенсии по выслуге лет включена не была. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 953 установлено, что с 1 октября 1993 года на территории Российской Федерации постановление Совета министров СССР № 1397 не применяется. Однако до принятия Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях» работа в указанной должности давала право на пенсию за выслугу лет. Согласно части??2 статьи??55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Изменение условий установления пенсии в данном случае, по мнению суда, является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части??3 статьи??55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Учитывая изложенное, суд приходил к выводу о необходимости включения в педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы в указанной должности.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 5 июля 2005 г. № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» установлено по согласованию с Пенсионным фондом РФ и по представлению Минобрнауки РФ тождество наименования должности «воспитатель группы продлённого дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Учитывая изложенное, время работы в указанной должности должно учитываться при исчислении стажа для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781) в пункте 11 предусматривают, что работа в должностях социального педагога, педагога­психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных учебно­воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого­педагогической и медико­социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Учитывая изложенное, период работы в должности педагога­психолога в общеобразовательной школе не будет учитываться при исчислении стажа для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Пономарёва Елена Андреевна

Помогите разобраться с начислением зарплаты преподавателю класса фортепиано в ДШИ с недельной нагрузкой 17 часов (младшие) и 18 часов (старшие). Общая нагрузка – 1,7 ставки. В бухгалтерии идёт начисление полных недель (4 недели).

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122­ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений, а органам местного самоуправления определять размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений.

Следовательно, для ответа на вопрос необходимо обращаться к соответствующим нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации.

Попов Владимир

Пенсионный фонд РФ считает выполнение нагрузки по календарным годам, а в учебном заведении – по учебным годам. Например, я в 2001/2002 учебном году выполнил 520 часов в своём образовательном учреждении. У нас обучается более 50% несовершеннолетних.
В другом техникуме на заочном отделении выполнил нагрузку в 250 часов. Положена ли мне выслуга лет за этот период?

Из Вашего письма неясно, в каком учреждении и в какой должности Вы работаете, а это важно для ответа.

В любом случае разъясняем Вам, что постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (ред. от 26.05.2009) утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых настоящими Правилами.

В пункте 14 Правил определено, что работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Колпакова Люба

На основании выписки из приложения к письму Минобразования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 7 февраля 2003 г. № 03­8ин/22­03/11 действие квалификационной категории распространялось с должностей учителя музыки общеобразовательного учреждения, преподавателя учреждения среднего профессионального образования на должности преподавателя детской музыкальной школы (школа искусств, культуры), музыкального руководителя, концертмейстера.

Действуют ли эти меры в современных механизмах аттестации. Если нет, то подскажите, пожалуйста, когда внесены изменения.

В «Разъяснениях по применению порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» (письмо Минобрнауки РФ, Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 18.08.2010 № 03­52/46 ) в ответе на вопрос № 42 о том, может ли присвоенная квалификационная категория по одной должности учитываться по другой, указано следующее.

В соответствии с пунктом 32 Порядка аттестации педагогических работников устанавливается соответствие уровня квалификации педагогического работника требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям по определённой должности, которая конкретно указывается в решении аттестационной комиссии. По этой же должности в соответствии с пунктом 14 Порядка аттестации педагогических работников распорядительным актом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление в сфере образования, устанавливается и квалификационная категория.

Установленная квалификационная категория учитывается при работе в данной должности в образовательных учреждениях независимо от их типов или видов.

Наименования должностей педагогических работников, по которым устанавливаются квалификационные категории, определены в профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников, утверждённой приказом Минздравсоцразвития РФ от 5 мая 2008 г. №??216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» (зарегистрирован в Минюсте России 22.05.2008, рег. № 11731. Российская газета, 2008, № 113).

Вместе с тем квалификационная категория, установленная по должностям учителя, преподавателя, должна учитываться независимо от преподаваемого предмета (дисциплины, курса), а по должностям работников, по которым применяется наименование «старший» (воспитатель – старший воспитатель, педагог дополнительного образования – старший педагог дополнительного образования, методист – старший методист, инструктор­методист – старший инструктор­методист, тренер­преподаватель – старший тренер­преподаватель), независимо от того, по какой конкретно должности присвоена квалификационная категория.

При переходе педагогического работника на другую должность квалификационная категория не сохраняется.

Чернущенко Наталья Николаевна

Какую учебную недельную нагрузку необходимо вести заместителю директора по учебно­воспитательной работе городской общеобразовательной школы, чтобы иметь право на зачёт данного периода в стаж для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью?

Для заместителей директоров общеобразовательных школ, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, законодательство не устанавливает требований об обязательном ведении преподавательской работы как условия для зачёта периода работы в данной должности в стаж, учитываемый для досрочного назначения трудовой пенсии.

Важно учитывать положения пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй??27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающего, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых настоящими Правилами.

Никитина Ирина, г. Балашиха

Подскажите, пожалуйста, если преподаватель физической культуры в колледже имеет учебную нагрузку в размере двух ставок
(1440 часов), может ли он дополнительно руководить спортивной секцией в течение года. Если да, то каким образом производится оплата труда.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2008 г. № 543 утверждено Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении).

В пункте 54 указанного Типового положения определено, что учебная нагрузка на учебный год для педагогических работников средних специальных учебных заведений, оговариваемая в трудовом договоре, не должна превышать 1440 академических часов.

Под учебной нагрузкой следует понимать выполнение преподавательской работы в соответствии с учебными планами и программами, поэтому полагаем, что секционная и кружковая работа относится к внеурочной деятельности.

Одновременно сообщаем, в соответствии с подпунктом «е» пункта 2 постановления Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. №??41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» для педагогических работников (в том числе тренеров­преподавателей, тренеров) не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой.

Оплата производится в зависимости от объёма выполняемой работы и от того, в какой должности Вы работаете (тренера, тренера­преподавателя либо педагога дополнительного образования).

Плешакова Ирина

Я работаю методистом в МОУ ДОД ДЮСШ. Оклад 6 тыс. рублей. Образование высшее, стаж педагогический работы более 15 лет. Правомерно ли это? Бухгалтер говорит, что стаж и образование не имеют значения в данной ситуации.

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122­ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений, а органам местного самоуправления определять размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений.

Следовательно, для ответа на вопрос необходимо обращаться к соответствующим нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации.

Дорошенко Надежда

Помогите, пожалуйста, рассчитать педстаж, учитываемый для досрочного назначения пенсии. В 1995 году закончила педагогический университет, сразу стала работать учителем математики в средней школе. В середине января 1997 года ушла в декрет. Вышла на работу с сентября 1999 года. С 30 мая 2003 года ушла в декрет со вторым ребёнком. Вышла на работу в сентябре 2005 года и по сей день работаю.

Время нахождения в отпуске по беременности и родам засчитывается в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, а время нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, предоставленном после 6 октября 1992??года, в стаж  для досрочного назначения пенсии не включается.

Время работы в должности учителя математики в средней общеобразовательной школе учитывается в стаж при условии выполнения нормы часов за ставку заработной платы.

Анцифирова Ирина Алексеевна, г. Калуга

Я работаю тренером­преподавателем в спортивной школе. Сколько часов я могу работать по совместительству в другом спортивном учереждении? Какую максимальную учебную нагрузку я могу иметь как тренер?

Постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры»  установлены следующие особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры:

а) указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству – выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращённая продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно­гигиенические ограничения);

б) продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать:

для педагогических работников (в том числе тренеров­преподавателей, тренеров) – половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

для педагогических работников (в том числе тренеров­преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, – 16 часов работы в неделю.

Шакура А.М., преподаватель профессионального училища,
Краснодарский край

Я преподаватель сельского профессионального училища с 34­летним стажем, имеющий высшую квалификационную категорию. Прошу вас дать консультацию в отношении моей заработной платы. Нагрузку по часам в 2011/2012 учебном году имею в размере 1280 часов. В этом году училище перешло на блочное планирование, но только на первом курсе. Количество часов на первом курсе 806, из них 184 часа с умственно­отсталыми детьми.

Проконсультируйте, пожалуйста, по следующим пунктам:

1. Зарплата по часам;

2. Доплата за категорию;

3. Доплата за стаж;

4. Сельские.

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122­ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений, а органам местного самоуправления определять размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений.

Следовательно, для ответа на вопрос необходимо обращаться к соответствующим нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации и возможно непосредственно к локальным нормативным актам образовательного учреждения.

Белов В.П., преподаватель­организатор ОБЖ, Москва

Преподаю ОБЖ в 10–11 классах, веду стрелковый кружок, имею высшую квалификационную категорию, являюсь кандидатом юридических наук. Бухгалтерия Юго­Западного окружного управления образованием принимает решение не оплачивать мою работу по 15 разряду.

В программах ОБЖ постоянно рассматриваются правовые аспекты основ безопасности жизнедеятельности человека, в том числе при проведении теоретических и практических занятий по стрельбе. Прошу дать разъяснение и правовую оценку данной коллизии.

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122­ФЗ органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений, а органам местного самоуправления определять размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений.

Следовательно, для ответа на вопрос необходимо обращаться к соответствующим нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации.

В Москве есть порядка 300 образовательных учреждений, которые перешли на новую систему оплаты труда, но и там в большинстве своём по­прежнему руководствуются условиями оплаты труда отдельных категорий работников по отрасли «Образование», определёнными в постановлении Правительства Москвы от 19 июля 2005 г. №???523­ПП (ред. от 15.11.2011) «О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений города Москвы» (вместе с «Отраслевыми условиями оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений города Москвы», «Перечнем законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих условия оплаты труда в отраслях», «Перечнем правовых актов Мэра и Правительства Москвы, утративших силу с 1 августа 2005 года»).

Хакимова М.И., Троицк Челябинской области

Я работаю в школе учителем и по совместительству 0,5 ставки преподавателем в медучилище г. Троицка Челябинской области. Бухгалтерия училища уже несколько лет не выплачивает мне отпускные средства за проработанный учебный год, объясняя это тем, что нагрузка не соответствует полной ставке.

Правомерно ли поступают работники бухгалтерии и администрации?

Исходя из того что указано в письме, можно заключить, что, работая по трудовому договору по совместительству, независимо от объёма работы Вы имеете право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

Головичер Галина

Дайте разъяснение по следующему вопросу. Заместитель директора института повышения квалификации работников образования аттестован на первую квалификационную категорию. Сохраняется ли данная категория при назначении этого специалиста на должность директора государственного казённого учреждения.

К сожалению, Вы не указываете, о каком государственном казённом учреждении идёт речь.

Действующий порядок аттестации не предусматривает проведение аттестации руководителей образовательных учреждений, их заместителей, руководителей структурных подразделений.

Вместе с тем пунктом 3 статьи 35 Закона Российской Федерации «Об образовании» установлено, что непосредственное управление государственным или муниципальным образовательным учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию заведующий, директор, ректор или иной руководитель (администратор) соответствующего образовательного учреждения.

Таким образом, заключению трудового договора с руководителем организации должна предшествовать процедура аттестации в порядке и на условиях, определяемых учредителем, в том числе на соответствие требованиям, установленным квалификационной характеристикой.

Архив рубрики >>